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一、背景

       
 習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出了“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨 。

       反腐倡廉是與思想建設、作風建設以及制度建設并重的一項建設內容,因此必須堅持標本兼治、綜合治理,積極推進單位各單位廉政檔案建設工作的順利進行,對廉政檔案建設進行研究和探索,具有重要的現實意義,這是提高領導干部廉潔自律的重要措施,廉政檔案管理系統也是促進黨風廉政建設的重要渠道,利用計算機信息技術,建立領導干部廉政檔案管理系統,實現對領導干部廉政檔案管理的信息化、科學化、制度化和動態化。
 
       當前涉及廉政檔案管理的系統功能過于簡單,且無法從全局的層面對檔案信息進行綜合分析和規整,信息孤獨問題嚴重,已無法滿足日常工作需要。

       主要存在的問題如下:
       1、 系統功能不能滿足工作需求: 當前,各機關單位紀委工作組已建立的廉政檔案管理系統只涉及領導干部的個人信息檔案,例如個人談話、個人問責情況等,沒有覆蓋機關單位的綜合檔案及綜合檔案分析的相關工作,無法滿足紀委監督責任的工作需求。
 
       2、檔案資源沒有電子化:當前,領導干部的檔案信息大部分以紙質文件為主,數據的歸檔、整理、電子化等工作相對來說較為滯后,不利于紀檢機關對工作的數據支撐。
 
       3、 數據零散不成體系: 當前領導干部的檔案信息分散在各級單位且沒有規范的體系對各單位的檔案信息進行規整,導致檔案數據的查閱困難、繁瑣。               

       4、系統操作復雜工作量大:當前已建立的廉政檔案管理系統界面操作復雜,檔案信息的錄入非常繁瑣,工作人員需要耗費大量的時間來對紙質檔案進行電子化,嚴重影響了日常的工作效率


二、定位:

      面向黨政機關、企事業單位,專業用于廉政檔案管理的、可定制化的、數字化和智慧化一體化平臺。

三、建設目標:


♦38+N(38套標準的可拓展的檔案模板):打造一個全方位的廉政檔案管理平臺;
 
♦1套(1套立體化的數據分析系統):為數字化監督提供強有力的保障;
 
♦ 3級(3級安全加密):構建一體化安全體系。
 
  
四、設計目標:
 
1.通用性
系統對紀檢監察工作進行規范,適用于各個基層單位。信息種類齊全、分類科學合理、統計分析完備直觀。
 
2.實用性
系統提供用戶操作界面。相關人員可以在電腦上和手機上管理基礎信息、展開日常紀檢監察工作。
 
3.易用性
采用智能化、人性化的輸入方式和數據合理性校驗,讓用戶在使用過程中減少錄入動作、減少誤操作,同時保證工作記錄信息的質量。
 
4.標準化
系統中明確基礎性的基層紀檢監察工作內容,提供規范、合理、明晰的工作表單。

       干部電子廉政檔案平臺:按照“一人一檔、動態管理”的方式建立電子廉政檔案,全面記錄干部廉潔從政、執行黨風廉政建設責任制以及因違紀違法被處分的情況,解決傳統紙質檔案查詢難、統計難、跟蹤難、歸檔難的問題。電子廉政檔案將作為干部職務任免、崗位調整、晉職晉級、年度考核、評先選優、紀律審查和責任追究的重要依據。通過電子廉政檔案大數據分析,實現干部廉政風險動態預警,對干部存在的苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早教育、早糾正。

 
  
五、業務形態

 
“四種形態”監督管理系統:
 
       “四種形態”監督管理系統通過對“四種形態”進行二級細化,從廉政談話、提醒談話、紅臉出汗、批判與自我批評、廉政責任落實等方面,針對黨員干部進行有關事項匯集、統計分析。運用信息化手段,圍繞“四種形態”,把監督執紀問責做深做細做實。
 
 
廉政檔案:
 
       通過建立領導干部電子廉政檔案管理系統,較為準確、及時、全面地掌握領導干部個人有關事項報告、執行黨風廉政建設責任制、違法違紀等情況,綜合分析和及時發現、糾正存在的普遍性、傾向性問題,不斷健全完善相關制度,進一步促進領導干部廉潔從政。
 








 
六、框架

♦ 系統采用多層級架構設計,包括基礎設施層、數據資源層、業務支撐層、業務邏輯層、用戶層。
 
♦ 用戶層:以PC電腦為介質,通過瀏覽器的方式,為各級單位、個人、領導提供訪問的入口和通道。
 
♦ 業務邏輯層:通過對數據的提取、整合,形成個人、單位雙向錄入、查詢、統計的窗口。
 
♦ 業務支撐層:為應用系統提供數據上的支撐和不同的數據表現形式。
 
♦ 數據資源層:為整個系統提供數據上的保障,是系統的數據信息歸集地。
 
♦ 基礎設施層:為整個廉政檔案管理系統提供網絡、硬件資源的保障。

 


 


七、四大亮點:

全面、客觀地反映干部的廉政情況,提供準確、及時的信息資料,提高廉政監督的實效性,將違紀違規行為遏制在搖籃中。
 
1、整體廉情信息展示、每個單位情況一欄、每個監管干部具體廉情信息展現。
 
2、根據預警閥值自動對個人檔案數據進行分析對比。
 
3、軟件數據備份;數據傳輸加密;角色權限控制。
 
4、快捷的搜索功能;靈活的附件格式; 豐富的圖標展示。
 

 
八、頁面展示:

“數據”說話 ,“數據”管理,“數據”創新


1.整體廉情信息展示、每個單位情況一覽、每個監管干部具體廉情信息展現。通過文字、圖片、視頻、報表、熱力圖多維度的展示廉情信息全貌。

2.紀委各級部門可通過大數據決策分析系統,對監管干部的廉情工作到位情況進行精準考核;對廉政工作行為和工作過程進行定位和實時反饋、實時視頻指揮監管。

3.基于廉政信息大數據分析、云計算技術,對省、市、區縣廉政干部、廉政檔案、四種形態、廉政預警效果等等數據分析,輸出可視化柱形圖、餅狀圖、曲線圖等;數據累計到一定程度,還可以對廉政工作建設的成果進行同比或環比分析。


 










 




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